Έγγραφο της Ε.Α.Υ.Χαλκιδικής για την εφαρμογή του Ν.4336/15 για τα εκτός έδρας
Πολύγυρος, 01 Ioυλίου 2019
Αριθ.Πρωτ. 16/2019
ΠΡΟΣ: 1)Την Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων
2) Τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας Αντιστράτηγο
κ. Aριστείδη Ανδρικόπουλο (μέσω Π.Ο.ΑΣ.Υ.)
3) Τον Προϊστάμενο του Επιτελείου του Αρχηγείου Ελληνικής
Αστυνομίας Αντιστράτηγο κ. Ανδρέα ΔΑΣΚΑΛΑΚΗ
(μέσω Π.Ο.ΑΣ.Υ.)
4)Τον Προϊστάμενο της Οικονομικοτεχνικής Υποστήριξης και
Πληροφορικής/Α.Ε.Α. Ταξίαρχο κ. Χαράλαμπο
ΑΛΕΞΟΠΟΥΛΟ (μέσω Π.Ο.ΑΣ.Υ.)
Αξιότιμε κ. Αρχηγέ,
Επανερχόμαστε δυστυχώς με την παρούσα στο ζήτημα της κωλυσιεργίας στην έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος όσον αφορά στην αποζημίωση των συναδέλφων που μετακινούνται από την έδρα της Υπηρεσίας προκειμένου να ασκήσουν τα καθήκοντά τους εκτός αυτής. Η προσωρινή κατάσταση της καθυστέρησης έκδοσης ενός Προεδρικού Διατάγματος – που όπως διαπιστώνουμε τείνει να επιβεβαιώσει τον κανόνα ουδέν μονιμότερον του προσωρινού– συντηρείται ακόμη σε βάρος των συμφερόντων των συναδέλφων.
Ήδη από το 2015, με τον Ν. 4336/2015 ρυθμίζεται το εν λόγω ζήτημα για ολόκληρο τον δημόσιο τομέα ΠΛΗΝ των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας που ρητά εξαιρούνται των ρυθμίσεων του άρθρου 1 παρ. 8-9 της υποπαραγράφου Δ-9. Έκτοτε ο Νομοθέτης παρατείνει επανειλημμένως τον χρόνο που δίνει στην διάθεση της Εκτελεστικής Εξουσίας για να ρυθμίσει το ζήτημα αυτό, ώσπου φτάνουμε στην 30η Ιουνίου 2019-καταληκτική ημερομηνία της τελευταίας παράτασης βάσει του Ν. 4587/2018 (αρ. 65) για να διαπιστώσουμε απλώς την απουσία πρόβλεψης-μέριμνας για ένα τόσο φλέγον- πρακτικό- ζήτημα ουσιώδους σημασίας για τον συνάδελφο αστυνομικό.
Ειδικότερα, το 2015 ο Νομοθέτης προβλέπει:
Ν. 4336/2015
ΥΠ.Δ9. Άρθρο 15 Δαπάνες μετακίνησης στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας «Με Προεδρικό Διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση των Υπουργών Οικονομικών, Εθνικής Άμυνας, Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (πρώην Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη) και Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού (πρώην Ναυτιλίας και Αιγαίου), εντός αποκλειστικής προθεσμίας [εννέα (9) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος], καθορίζονται το ύψος, οι όροι και οι προϋποθέσεις καταβολής των δαπανών μετακίνησης εσωτερικού και η αποζημίωση εκπαίδευσης στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας. Μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος του προηγούμενου εδαφίου, εξακολουθεί να ισχύει το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο που καθορίζει τον τρόπο αποζημίωσης των μετακινήσεων των ανωτέρω στελεχών. Στην περίπτωση μη έκδοσης του ως άνω προεδρικού διατάγματος, εντός της ανωτέρω προθεσμίας, εφαρμογή έχουν οι διατάξεις του παρόντος νόμου.»
Και εν συνεχεία ΔΙΑΔΟΧΙΚΑ:Η προθεσμία του ως άνω άρθρου 15, η οποία είχε παραταθεί αρχικά μέχρι την 30ή Ιουνίου 2017 (άρθρο 62 Ν.4430/2016), στη συνέχεια μέχρι 30 Ιουνίου 2018 (άρθρο 36 παρ.6 Ν.4484/2017), μέχρι την 31.12.2018 (άρθρο 65 παρ.1 Ν.4554/2018), και τέλος παρατάθηκε και πάλι μέχρι τις 30.6.2019 με το άρθρο 65 Ν.4587/2018.
ΕΠΙΠΡΟΣΘΕΤΩΣ, αξιοσημείωτο ενόψει των ως άνω, είναι ότι, ο νέος Κώδικας Ποινικής Δικονομίας με ισχύ από 1ης . 07.2019, ΟΡΘΩΣ επαναλαμβάνει και επιβεβαιώνει ουσιαστικά εκ νέου την αναγκαιότητα της αποζημίωσης των μαρτύρων που κλητεύονται στα ποινικά δικαστήρια ως ακολούθως:
«Άρθρο 230. – Αποζημίωση των μαρτύρων.
- Οι μάρτυρες αποζημιώνονται για τα έξοδα της πορείας και της διαμονής τους, εκτός αν κατοικούν στον τόπο όπου βρίσκεται η αρχή ενώπιον της οποίας καλούνται να εμφανιστούν ή σε απόσταση έως πενήντα (50) χιλιομέτρων από αυτόν……
Αξιότιμε κ. Αρχηγέ, σκοπός μας ουδέποτε ήταν απλώς να σηκώσουμε σκόνη γύρω από ένα τόσο σοβαρό ζήτημα αλλά απεναντίας να «εισπράξουμε» έμπρακτα αποτελέσματα για λογαριασμό του κάθε ενός συναδέλφου. Ο Αστυνομικός μετακινείται με τέτοια συχνότητα που δεν μετακινείται εκτός έδρας κανένας άλλος υπάλληλος του Δημόσιου Τομέα. Ο Αστυνομικός θα μετακινηθεί ακόμη και επαναλαμβανόμενες φορές το μήνα για να μεταβεί σε Δικαστήριο προκειμένου να καταθέσει ως μάρτυρας. Το καλοκαίρι για τους συναδέλφους – ειδικότερα στον Νομό μας- δεν ταυτίζεται με διακοπές. Εκτός του λοιπού φόρτου, ο συνάδελφος μετακινείται ως μάρτυρας στα Δικαστήρια Θεσσαλονίκης ακόμη και επανειλημμένες φορές κατά τη διάρκεια ακόμη και της θερινής περιόδου, προκειμένου να καταθέσει σε Τμήματα διακοπών.
Κάνουμε για ακόμη μία φορά επίκληση του συναισθήματος σεβασμού και αναγνώρισης της προσφοράς του Αστυνομικού, αν και ευχής έργον θα ήταν η διευθέτηση και οριστική λύση με την έκδοση του πολυαναμενόμενου (πολύ και από άποψη μεγέθους προσδοκίας και από άποψη ΧΡΟΝΟΥ ΑΝΑΜΟΝΗΣ μέχρι και σήμερα!!!) Προεδρικού Διατάγματος όπου θα καθορίζονται το ύψος, οι όροι και οι προϋποθέσεις καταβολής των δαπανών μετακίνησης εσωτερικού και η αποζημίωση εκπαίδευσης στους Αστυνομικούς και εν γένει στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, επειδή όμως βρισκόμαστε σε προεκλογική περίοδο και δεν είναι εφικτό αυτό, Ζητούμε, τουλάχιστον να εκδοθεί ανάλογη Διαταγή(το θέμα των εκτός έδρας αυτή τη στιγμή βρίσκεται στον αέρα) σύμφωνα με αυτά που προβλέπονται τόσο στον Ν.4336/2015 όσο και στο άρθρο 230 του νέου Κ.Π.Δ..
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν.Γραμματέας
Γεώρ.ΑΡΧΟΝΤΟΠΟΥΛΟΣ Στυλ.ΚΑΜΠΑΝΤΑΪΔΗΣ
